¿Y mañana? Informe de Competitividad del País Vasco 2017
Del análisis de la evolución de los indicadores económicos y sociales de la última década, el Informe de Competitividad del País Vasco, elaborado por ORKESTRA, pone de manifiesto los grandes retos a los que se enfrenta el País Vasco:
Se observa que uno de los elementos clave para mejorar los indicadores sociales y el bienestar de todas las personas es la generación de empleo. Durante los años que duró la recesión, la situación del empleo empeoró y aunque en los dos últimos años las cifras han mejorado, la creación de empleo sigue siendo uno de los retos pendientes de la economía vasca. La necesidad de crear empleo se contrapone a la situación caracterizada por una demografía cambiante, con una población cada vez más envejecida y una población activa menguante por lo que un reto en cuanto a la demografía y el empleo consiste en atraer población inmigrante más cualificada y que siga formándose.
Otro de los retos tiene que ver con el del sistema educativo y su capacidad para dar respuesta a las necesidades de las empresas y del propio territorio de cara a la mejora competitiva. Cuanto mayor es el nivel de formación, mayores son las tasas de ocupación, el acceso continuado al empleo y la cualificación de este. Sin embargo, muchas personas ocupan puestos para los que están sobrecualificadas. Se observa, por tanto, cierta ineficiencia en el sistema, por lo que es necesario un mayor acercamiento entre el entorno educativo y laboral que permita conseguir un mejor ajuste entre formación y empleo. El impulso de la formación dual podría ser una palanca en este sentido.
En la era de la Industria 4.0, el principal reto para las empresas es avanzar en la incorporación de las nuevas tecnologías y la digitalización, intensificando la servitización y los cambios de modelos de negocio y la adaptación de sus productos a condiciones de producción altamente flexibles. Es necesario, asimismo, afrontar la evolución hacia nuevos modelos de organización empresarial caracterizados por una mayor participación de los trabajadores. La ambidestreza, entendida como la capacidad de gestionar el cambio incremental y el radical para lograr un equilibrio apropiado entre las estrategias de exploración y explotación de las empresas, es una capacidad clave para la resiliencia empresarial. El impulso de una estrategia de innovación ambidiestra supone que la empresa explote sus capacidades actuales y, a la vez, explore nuevo conocimiento para así obtener unos resultados intermedios a corto plazo que permitan financiar objetivos estratégicos más a largo plazo. Por ello, el compromiso de la empresa con la innovación es un eje clave de esa apuesta hacia el futuro.
Otro de los retos de la CAPV presentado en el Manifiesto es el desarrollo de un modelo de producción y consumo energético más eficiente y sostenible. La CAPV debe abordar su transformación energético-industrial en el marco de una economía descarbonizada y competitiva, y adoptar fuentes energéticas sostenibles. A su vez, los riesgos medioambientales y la escasez de recursos naturales hacen necesaria la adopción de modos de producción, transporte y movilidad más sostenibles.
Para el desarrollo de las economías avanzadas, es imprescindible impulsar los procesos de cooperación para innovar, desarrollar ventajas competitivas y abordar mercados internacionales. Esto es importante en aquellas economías como la vasca, en las que prevalecen empresas de pequeño tamaño que muestran claras desventajas para ser competitivas, tal y como se ha visto en el análisis de innovación e internacionalización. Las políticas clúster son uno de los instrumentos principales para el impulso de la cooperación para la competitividad.
La complejidad de las transformaciones y de los retos económicos y sociales requiere una innovación del sector público. Es necesario establecer una gobernanza multinivel e integradora, que incluya la participación como aspecto clave de los procesos de decisión y que elimine los silos para optimizar el uso de los instrumentos públicos. El Informe destaca la necesidad de innovar en la gobernanza por tres razones principales: (i) en los agentes y actividades que operan en un lugar determinado inciden políticas públicas procedentes de varios niveles territoriales; (ii) las políticas públicas se hacen más transversales y requieren la intervención de varios departamentos; y (iii) dado que el conocimiento sobre factores clave de competitividad transciende a la Administración, las políticas públicas deben ser fruto de una gobernanza participativa basada en redes de colaboración público-privada.
El modelo vasco de bienestar desarrollado en las tres últimas décadas ha garantizado unos servicios de educación, sanidad y sociales fundamentales para asegurar el bienestar de todas las personas de la CAPV. Sin embargo, los grandes cambios globales, como las tendencias demográficas, la aparición de nuevos competidores etc., evidencian que mantenerlo en su forma actual es muy difícil. Este Informe identifica al menos tres palancas clave en las que hay que trabajar para contribuir a la sostenibilidad del modelo:
Una primera palanca es el impulso de una competitividad sostenible a largo plazo y que cree nuevos empleos cualificados, para poder generar así los recursos suficientes que permitan que el modelo de bienestar siga respondiendo al conjunto de las necesidades sociales que el nuevo contexto va generando.
Otra palanca clave es lograr un mejor ajuste entre los ámbitos educativo y laboral.
El impulso de formación a lo largo de la vida podría contribuir en la tercera palanca, la de la interconexión generacional, que reclama la disponibilidad de espacios orientados a fomentar la convivencia entre personas jóvenes y mayores. La diversidad y complementariedad que se generarían a través de dichos espacios sería muy positiva para la innovación.
Fuente: Informe de Competitividad del País Vasco 2017 (Orkestra)
